Depuis janvier 2025, le système d’assurance chômage en France connaît d’importantes évolutions. Ces réformes, issues d’accords entre le gouvernement et les partenaires sociaux, visent à mieux adapter le régime aux réalités économiques tout en encourageant le retour à l’emploi. Cet article fait le point sur les changements essentiels à connaître. Contexte et objectifs des réformes […]
Depuis janvier 2025, le système d’assurance chômage en France connaît d’importantes évolutions. Ces réformes, issues d’accords entre le gouvernement et les partenaires sociaux, visent à mieux adapter le régime aux réalités économiques tout en encourageant le retour à l’emploi. Cet article fait le point sur les changements essentiels à connaître.
L’assurance chômage assure un revenu aux personnes involontairement privées d’emploi. Son financement repose principalement sur les cotisations des employeurs, complétées par la participation de l’État. Le régime évolue périodiquement via des négociations tripartites pour s’adapter au marché du travail en mutation.
L’objectif principal des récentes réformes est de renforcer la soutenabilité financière du régime tout en maintenant une protection efficace des demandeurs d’emploi. Par ailleurs, ces mesures cherchent à responsabiliser employeurs et bénéficiaires et à inciter au retour rapide à l’emploi.
Pour toucher l’allocation chômage, il faut notamment :
• Avoir perdu son emploi de manière involontaire (licenciement, fin de CDD, etc.)
• Justifier d’une activité salariée d’au moins 5 mois (soit 130 jours ou 910 heures) au cours des 24 derniers mois (36 mois pour les plus de 53 ans)
• Être inscrit à France Travail (ex-Pôle Emploi)
• Être apte à travailler et résider en France métropolitaine ou dans les territoires concernés
Depuis février 2023, la durée d’indemnisation a été réduite de 25% en moyenne, avec un plancher de 6 mois. Le principe est que chaque jour travaillé ouvre droit à 1,4 jour d’indemnisation. Par exemple, 200 jours travaillés génèrent 280 jours d’allocation.
Les durées maximales selon l’âge sont :
• 730 jours (2 ans) pour les moins de 53 ans
• 910 jours (2,5 ans) pour les 53-54 ans
• 1 095 jours (3 ans) pour les 55 ans et plus
À partir du 1er avril 2025, la durée indemnisée sera calculée sur 70% des jours non travaillés au lieu de 75% auparavant.
La durée minimale d’affiliation pour ouvrir des droits est réduite de 6 à 5 mois à partir d’avril 2025. Cette mesure vise à mieux protéger les travailleurs précaires et saisonniers.
La cotisation employeur à l’assurance chômage passera de 4,05% à 4% dès le 1er mai 2025. Cette diminution s’inscrit dans la volonté de réduire le coût du travail pour les entreprises tout en maintenant un financement solide du régime.
Le dispositif de maintien de l’allocation chômage jusqu’à l’âge de la retraite à taux plein est progressivement allongé, passant de 62 à 64 ans, en lien avec la réforme des retraites.
Par ailleurs, la dégressivité de l’allocation – qui réduit le montant pour les hauts revenus – s’applique désormais dès 55 ans au lieu de 57 auparavant.
• Les travailleurs saisonniers bénéficient désormais d’une affiliation minimale réduite et d’une durée d’indemnisation adaptée.
• Les travailleurs frontaliers voient leurs allocations ajustées pour tenir compte des différences de cotisations entre pays.
Cette réforme fait l’objet de débats intenses. Le gouvernement défend un système plus incitatif au retour à l’emploi, tandis que les syndicats craignent une augmentation de la précarité pour certains publics.
Son succès dépendra de la conjoncture économique et de l’efficacité des mesures d’accompagnement. Une évaluation régulière est prévue pour ajuster la politique au fil du temps.
